R-DCA-637-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las diez horas del trece de diciembre de dos mil once. ----------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Gas Tomza de Costa Rica, S.A., representada por Álvaro Francisco Moya Bonilla, en contra del acto de la adjudicación número DPI-C-1718-11- 2011 de la Licitación Pública nº 2011LN-000008-8101, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social para la adquisición del “Servicio Continuo de Suministro de Gas Licuado de Petróleo”, adjudicada a favor de la empresa Gas Nacional Z, S.A.----------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Gas Tomza de Costa Rica, S.A. alega en su recurso de apelación que la empresa adjudicataria incumple con los siguientes requisitos solicitados en el cartel: 1. La oferta no se encuentra dirigida a la Dirección de Producción Industrial; 2. Falta la presentación de la declaración jurada (punto 2.d del cartel); Falta la garantía de participación (punto 7 del cartel), requisito establecido en los artículos 33 y 42 de la Ley de Contratación Administrativa, carencia insubsanable; 4. Falta la presentación de las planillas de los últimos seis meses de los operadores que participan del proceso (punto 13.c del cartel); 5. Falta de la certificación de la instalación (punto 13.e del cartel); 6. Falta de la certificación del permiso del tanque (punto 15.h del cartel); 7. Indicación de la oferta en números y letras (punto 2.d del cartel); y 8. Requisitos solicitados en la descripción de anexo 1 (punto 34.a del cartel), las copias aportadas son ilegibles. ---------------------- II.- Que mediante auto de las diez horas treinta minutos del dos de diciembre de dos mil once, esta División solicitó el expediente administrativo a la Caja Costarricense del Seguro Social.-------------- III. – Que mediante oficio D.P.I/1374-2011 del cinco de diciembre de d ...

R-DCA-605-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiocho de noviembre del dos mil once.---------- Recurso de apelación interpuesto por Corporación Hassed, S.A., en contra del acto de adjudicación de la licitación pública Nº 2011LN-000011-5101 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la compra de cinta quirúrgica adhesiva, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa Hospimédica, S.A., por un monto de US$519.920,00.--------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la Corporación Hassed, S.A., interpuso recurso de apelación el 16 de noviembre del 2011, alegando que la Administración violó los principios de eficacia y eficiencia. Señala, que el cartel no fue claro en cuanto a las condiciones de participación de los oferentes durante el análisis de las muestras.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las quince horas con treinta minutos del diecisiete de noviembre del dos mil once, este Despacho procedió a solicitar a la Caja Costarricense de Seguro Social la presentación del expediente administrativo de la licitación pública Nº 2011LN-000011-5101 (folio 06 del expediente de apelación), el cual fue remitido por la Administración mediante el oficio SA- ADJ-2447-2011 de fecha 18 de noviembre del 2011 (folio 011 del expediente de apelación). --------- III. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social promovió la licitación pública Nº 2011LN-000011-5101 para la compra de cinta quirúrgica adhesiva. (folio 34 del expediente administrativo), 2) Que en la ficha técnica de la licit ...

R-DCA-521-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del catorce de octubre del dos mil once.---------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Promoción Médica S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000021-1142, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social para la adquisición de pruebas para la determinación de gases arteriales, acto recaído en favor de la empresa Equitrón S. A. ----------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Promoción Médica S. A., presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General a las 16:04 horas del jueves 6 de octubre del 2011. ------------------------------------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: 1) Que la Caja Costarricense del Seguro Social promovió la Licitación Pública 2010LN-000021-1142 para la adquisición de pruebas para la determinación de gases arteriales. (ver publicación en La Gaceta No. 138 del 16 de julio del 2010 y folio 52 del tomo I del expediente administrativo). 2) Que en dicha licitación participaron las siguientes empresas: Equitrón S.A. (oferta 1), Promoción Médica S.A. (oferta 2), Siemens Healthcare Diagnostics S.A. (oferta 3) y Capris S.A. (oferta 4). (ver acta de apertura de las ofertas en los folios 702 al 704 del tomo I del expediente administrativo). 3) Que la citada licitación fue adjudicada por la Junta Directiva de la Caja Costarricense del Seguro Social en la sesión No. 8530 celebrada el 8 de setiembre del 2011 a la empresa Equitrón S. A. (ver folios 3418 al 3419 del tomo IV del expediente administrativo). 4) Que dicho acuerdo de adjudicación fue comunicado mediante publicación en La Gaceta No. 182 d ...

R-DCA-488-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas con treinta minutos del veintinueve de setiembre del dos mil once.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Bedica Medical S.A. en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000034-1142, promovida por el Caja Costarricense de Seguro Social, para la “jeringa hipodérmica descartable 10 ML” acto recaído a favor de HENKE SASS WOLF GMBH, representado por REPRESENTACIONES GMG S.A..-------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que el apelante interpuso recurso de apelación de la licitación referida, señalando que la empresa readjudicataria presenta anomalías respecto a los requisitos establecidos en el cartel.------------------- II.- Que mediante auto de las ocho horas del veinte de setiembre de dos mil once, esta División solicitó el expediente de la licitación de marras a la Administración. -------------------------------------- III.- Que el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa establece que dentro de los diez días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para apelar, la Contraloría General de la República deberá analizar la admisibilidad y procedencia general del recurso, procurando detectar en esta etapa las gestiones inadmisibles o manifiestamente improcedentes, para proceder a su rechazo inmediato. -------------------------------------------------------------------------------- IV. Que el numeral 180 incisos, a), b) y d) del Reglamento supra citado señala que el recurso de apelación será rechazado de plano por improcedencia manifiesta, en cualquier momento del procedimiento en que se advierta alguno de los siguientes supuestos : a) Cuando se interponga por una persona carente de interés legítimo, actual, propio y directo, b) Cuando e ...

R-DCA-416-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veinticuatro de agosto del dos mil once. ------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por las empresas Seguridad Alfa S. A. y Servicio de Monitoreo Electrónico Alfa S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000002-2399, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, para contratar los “Servicios de Seguridad y Vigilancia para el Área de Salud Hatillo, Clínica Dr. Solón Núñez Frutos;” acto recaído a favor de la empresa Servicios Técnicos Viachica S. A., por un monto anual de ¢ 77.314.219,20 (setenta y siete millones trescientos catorce mil doscientos diecinueve colones con veinte centavos).-------- RESULTANDO I.- El consorcio recurrente apela el referido acto de adjudicación dado que considera que el costo de insumos establecido en las ofertas de la empresa adjudicataria y de la empresa Consorcio de Información y Seguridad, no cubre lo solicitado en el cartel y por ello a corto tiempo se generaría la ruinosidad de ambas ofertas. Asimismo, indica el consorcio apelante que de la certificación de oficiales inscritos ante el Ministerio de Seguridad Pública, se desprende que la empresa adjudicataria no está en la capacidad de cubrir los puestos requeridos en el presente procedimiento de contratación y en el procedimiento de Licitación Pública 2011LN-00001-2399, en la cual también participa la empresa adjudicataria. Aunado a lo anterior indica el consorcio apelante que de frente a los requerimientos cartelarios, la certificación de armas inscritas a nombre de la empresa adjudicataria, genera duda en cuanto a la capacidad de cumplimiento que sobre el particular tiene ésta empresa. De igual forma, señala el consorcio apelante que la empresa adjudicataria no demostró con la declaración jurada que presentó, q ...

R-DCA-396-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del nueve de agosto de dos mil once.-------------------- Recurso de apelación interpuesto por interpuesto por la empresa SERVICIO DE MONITOREO ALFA SOCIEDAD ANONIMA en contra de la adjudicación de la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2011LN-0000001-2399, promovida por el Área de Salud de Alajuelita de la Caja Costarricense del Seguro Social para la contratación de Servicios de Vigilancia y Seguridad, adjudicada a Servicios Técnicos Viachica S.A, por un monto de ¢169.056.264.12.---------------------- RESULTANDO I. SERVICIO DE MONITOREO ALFA SOCIEDAD ANONIMA., presentó recurso de apelación ante la Contraloría General de la República el 4 de agosto de 2011.--------------------------- II. Por medio del Auto de las diez horas del cinco de agosto del dos mil once, este órgano solicitó el expediente administrativo a la Administración.--------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) el Área de Salud de Alajuelita de la Caja Costarricense del Seguro Social promovió la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2011LN-0000001-2399, para la contratación de Servicios de Vigilancia y Seguridad, siendo que la adjudicación recayó a favor de Servicios Técnicos Viachica S.A, por un monto de ¢169.056.264.12 (Ver Gaceta No 143 del 26 de julio de 2011).------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --- II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al monto. En La Gaceta 40 del 25 de febrero de 2011, se comunicó la resolución R-DC-17-2011, dictada por el Despacho de la Contralora General de la República a ...

R-DCA-342-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación administrativa. San José, a las diez horas del doce de julio del dos mil once.------------------------------------------------------------ Recursos de apelación interpuesto por la empresa Setec Internacional INC, en contra del acto de declaratoria de infructuoso de la Licitación Abreviada No.2011LA-000003-3107, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, para “Suministro e instalación de dos calderas generadoras de vapor, equipos auxiliares y accesorios para uso de casa de maquinas del Hospital de San Carlos”.----------- RESULTANDO I.-La empresa Setec Internacional INC interpuso, ante ésta Contraloría General, en fecha 30 de junio del 2010, recurso de apelación en contra del acto de declaratoria de infructuoso de la Licitación Abreviada No.2011LA-000003-3107, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, para “Suministro e instalación de dos calderas generadoras de vapor, equipos auxiliares y accesorios para uso de casa de maquinas del Hospital de San Carlos”.---------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante el auto de las trece horas con cuarenta minutos del veintiocho de junio del dos mil once, este Despacho procedió a solicitar a la Administración la presentación del expediente administrativo de la Licitación Abreviada Nº 2011LA-000003-3107, (Ver folios 83 expediente de apelación). La Administración procedió a presentar copia certificada del expediente por medio del oficio DMI-0760-06- 2001 del 29 de junio del 2011. (Ver folio 86 del expediente de apelación).--------------------------------------- III.-Que en la tramitación del recurso se han observado las prescripciones de ley. ------------------------------ CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que mediante Oficio No. ...

R-DCA-292-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del quince de junio del dos mil once. ----------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por VMG HEALTHCARE PRODUCTS S. A., en contra del acto que declara desierto el procedimiento de Licitación Pública No. 2011LN-000009-5101, y en contra del oficio No. AABS-2011-358, mediante el cual se determina que debe dejarse sin efecto la publicación de la declaratoria de desierto del procedimiento de Licitación Pública No. 2011LN-000009-5101, así como en contra de la tramitación de éste procedimiento, promovido por la Caja Costarricense del Seguro Social, para el suministro de “5.550 FA Paclitaxel 6mg/ml solución estéril para inyección concentrado para infusión inyectable frasco-ampolla con 50 ml., con equipo de administración adjunto. Solución estéril.” --- RESULTANDO I. Explica la empresa apelante que interpone recurso de apelación en contra del oficio APBS-1803-2011 del once de abril (sic) del año en curso, divulgado en la Gaceta No. 95 del dieciocho de este mes (con lo cual entiende este órgano contralor que la recurrente se refiere al mes de mayo), dado que el mismo fue dictado por un funcionario que no es competente para dictar adjudicaciones y por lo tanto no es competente para el dictado del acto final de los procedimientos. Asimismo indica la recurrente que recurre este acto por vicios en sus elementos esenciales motivo y contenido, pues aduce que la presente contratación se estaría promoviendo debido a que el concurso 2011ME-000056-1142, fue declarado infructuoso; sin tomar en cuenta que la declaratoria de infructuosidad de éste concurso no se encuentra firme, en tanto se encuentra pendiente la resolución de un recurso de apelación interpuesto en contra de ésta declaratoria. Asimismo solicita la recurrente que interlocutoriamente se disponga la acumulación de su ...

R-DCA-283-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del diez de junio de dos mil once. -------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Popogo S.A., en contra del acto de adjudicación del Concurso 2011ME-000067-1142, promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la compra de fluoxetina 20 mg (como clorhidrato cápsulas), acto recaído en favor de Gutis Ltda, por un monto de US$762.600. ---------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Popogo S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación, a las 13:34 horas del 2 de junio de 2011. -------------------------------------------------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social promovió el Concurso 2011ME-000067-1142, para la compra de fluoxetina 20 mg (como clorhidrato cápsulas), acto recaído en favor de Gutis Ltda, por un monto de US$762.600 (ver folios 170 y 171 del expediente administrativo). 2) Que el acto de adjudicación fue notificado a las partes el día 23 de mayo de 2011, entre ellas Popogo S.A. (ver folios 174 al 176 del expediente administrativo). ------------------- II.- Sobre la admisibilidad del recurso presentado, en cuanto al plazo: Esta Contraloría General en ocasiones anteriores ha determinado que el plazo para apelar los concursos promovidos por la CCSS para compra de medicamentos, es de cinco días hábiles contados a partir del día siguiente a la notificación del acto de adjudicación, al efecto se señala lo resuelto por esta División en la R-DCA- 314-2008 de las 11 horas del 24 de junio de 2008, que en lo que ...

R-DCA-226-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del once de mayo de dos mil once.-------------------------- Recurso de apelación interpuesto por ENHMED S.A., en contra del acto de adjudicación de la línea 3, ítem 3B (Centrífuga de mesa para inmuno-hematología) de la Licitación Pública 2010LN- 000003-4403, promovida por el CAIS de Puriscal, para la contratación de equipos, acto recaído a favor de SEYLA S.A., por un monto de ¢2.738.502.--------------------------------------------------------- RESULTANDO I. ENHMED S.A., presentó recurso de apelación ante la Contraloría General de la República el 2 de mayo de 2011.-------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Por medio del Auto de las trece horas del tres de mayo del dos mil once, este órgano solicitó el expediente administrativo a la Administración.---------------------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) La Caja Costarricense de Seguro Social (C.C.S.S.), promovió la Licitación Pública 2010LN-000003-4403, para “la compra de equipos”, siendo que la adjudicación de la línea 3, ítem 3B (Centrífuga de mesa para inmuno-hematología), recayó a favor de SEYLA S.A., por un monto de ¢2.738.502. (Ver publicación de adjudicación en el alcance 24 de la Gaceta 79 del 26 de abril del 2011 y el detalle de la adjudicación en http://www.mer-link.co.cr/index.jsp, folios 38 a 39 del expediente de apelación).------------------------------------------------------------------------------------- II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al monto. En La Gaceta 33 del 17 de febrero de 20 ...